為貫徹落實省委、省政府關于制造業高質量發展的決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，全面深化數字化改革，堅定實施新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅戰，加快制造業質量變革、效率變革、動力變革，著力構建現代產業體系，奮力打造全球先進制造業基地，加快建設制造強省，根據《中共浙江省委 浙江省人民政府關于以新發展理念引領制造業高質量發展的若干意見》(浙委發〔2020〕6號)，省制造業高質量發展領導小組辦公室、省經信廳、省統計局組織開展了2021年全省、各設區市、工業大縣及山區26縣制造業高質量發展情況綜合評估，形成了《2021年浙江省制造業高質量發展評估報告》，現予發布。

2021年，浙江省全年制造業增加值突破2.5萬億元，占GDP 比重達34.5%，拉動GDP增長3.7個百分點，發揮了"穩定器""壓艙石"作用。

全省制造業高質量發展進程評價

2021年，全省制造業發展穩健，運行質量取得好于預期、優于全國的成績，發展韌性、競爭力不斷增強。評價結果顯示，2021年全省制造業高質量發展指數為88.8，較2020年提升3.1個點，其中質量變革、效率變革、動力變革指數分別為85.3、83.0、80.3，分別提高3.0個、2.1個和1.9個點。工作評價指數為97.8。

浙江制造質量變革有新突破

2021年，全省規上工業實現增加值20248.1億元，首次突破2萬億元，比2020年增長12.9%，兩年平均增長9.1%;營業收入和利潤總額分別為97967.6億元和6788.7億元，分別居全國第4位和第3位，營業收入利潤率為6.9%;首臺套首批次首版次數量為366件，比2020年增加77家;品字標浙江制造企業數為832家，比2020年增加218家;規上工業企業每百億元營業收入有效發明專利數為127件(2020年)，比上年提高24件;制造業增加值占GDP比重2007年以來首次提升，由2020年的32.7%提升到2021年的34.5%。

浙江制造效率變革有新進展

2021年，全省規上工業企業全員勞動生產率為28.5萬元/人，比2020年提高3.5萬元/人;規上工業企業每百元營業收入中的成本為83.6元，比全國低0.12元;規上工業企業畝均增加值為156.4萬元/畝，同比增長15.0%，規上工業企業畝均稅收為32.0萬元/畝，同比增長16.3%;工業技術改造投資增速為13.9%，比2020年高11.3個百分點;單位工業增加值能耗為0.74噸標準煤/萬元，能耗降低率為5.8%。

浙江制造動力變革有新成效

2021年，全省規上工業企業研發費用相當于營業收入的比例為2.75%，比2020年提高0.13個百分點;高新技術產業增加值占規上工業比重為62.6%，比2020年提高3.0個百分點;數字經濟核心產業增加值占GDP比重為11.4%，比2020年提高0.5個百分點;營業收入超50億元的制造業企業數量為182家，比2020年多50家;出讓土地總量中工業用地比例為52.7%，比2020年提高3.3個百分點。

質量變革情況

16個縣(市、區)質量變革評價指數優于山區26縣平均水平(74.5)。排名前五的縣(市、區)依次是柯城區、武義縣、衢江區、縉云縣、天臺縣，排名第1名的柯城區質量變革指數為84.6。

從具體指標情況來看，制造業增加值占GDP比重位列前三位的是武義縣、衢江區、平陽縣;規上工業增加值位列前三位的是柯城區、武義縣、三門縣;規上工業增加值增速位列前三位的是開化縣、縉云縣、泰順縣;規上工業企業營業收入利潤率位列前三位的是遂昌縣、常山縣、淳安縣;首臺套首批次首版次位列前三位的是柯城區、江山市、衢江縣;品字標浙江制造企業數位列前三位的是永嘉縣、平陽縣、武義縣;規上工業企業每百億元營業收入有效發明專利數位列前三位的是龍泉市、慶元縣、仙居縣。

效率變革情況

12個縣(市、區)效率變革評價指數優于山區26縣平均水平(75.6)。排名前五的縣(市、區)依次是永嘉縣、天臺縣、開化縣、仙居縣、三門縣，排名第1名的永嘉縣效率變革指數為86.7。

從具體指標情況來看，規上工業全員勞動生產率位列前三位的是柯城區、開化縣、遂昌縣;規上工業每百元營業收入成本最優的三位是仙居縣、天臺縣、永嘉縣;工業企業技術改造投資位列前三位的是開化縣、武義縣、泰順縣;單位工業增加值能耗最低的三位是永嘉縣、磐安縣、天臺縣;規上工業畝均增加值位列前三位的是永嘉縣、云和縣、平陽縣;規上工業畝均稅收位列前三位的是云和縣、永嘉縣、天臺縣。

動力變革情況

15個縣(市、區)動力變革評價指數優于山區26縣平均水平(77.2)。排名前五的縣(市、區)依次是蒼南縣、衢江區、平陽縣、天臺縣、柯城區，排名第1名的蒼南縣動力變革指數為85.9。

從具體指標情況來看，規上工業企業研發費用相當于營業收入的比例位列前三位的是龍泉市、仙居縣、蒼南縣;高新技術產業增加值占規上工業比重位列前三位的是天臺縣、開化縣、衢江區;數字經濟核心產業增加值占GDP比重位列前三位的是蒼南縣、平陽縣、蓮都區;工業投資額位列前三位的是蒼南縣、柯城區、平陽縣;營業收入超50億元的制造業企業數1家及以上的是柯城區、遂昌縣、青田縣、云和縣;出讓土地總量中工業用地比例位列前三位的是松陽縣、江山市、三門縣;工業投資占固定資產投資比重位列前三位的是三門縣、衢江區、蒼南縣。

工作評價情況

山區26縣分布在杭州、金華、麗水、衢州、臺州、溫州6個設區市，其中杭州只有1個山區縣淳安縣，工作評價指數為95;金華有2個山區縣磐安縣和武義縣，工作評價指數分別為96.3、95.6;麗水有9個山區縣，其中遂昌縣工作評價指數最高，為100;衢州有6個山區縣，其中常山縣工作評價指數最高，為100;臺州有3個山區縣天臺縣、仙居縣、三門縣，工作評價指數分別為96.9、95.6、95.0;溫州有5個山區縣，永嘉縣工作評價指數最高，為98。

關鍵詞： 浙江省制造業 數字化改革 動力變革 勞動生產率